２００４年３月１３日，丁美生和徐勇合伙租下南昌市朝阳农场丁洲园艺场共２８亩农用地。同年５月，丁美生想在南昌市朝阳农场丁洲园艺场农用地上建房，即通过徐勇介绍找到南昌市青山湖区第二建筑公司的万发扬，双方口头协议由万发扬垫资在租来的农用地上建房，建房手续由丁美生申办。
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随后，丁美生未经任何部门批准，擅自将租用农用地部分填平，并先后付给万发扬建房费２００万元，要求万发扬在租用农用地上建房。至２００６年１月，丁美生在租来的农用地上非法建设三栋连体住宅楼。经南昌市国土资源局及南昌市土地测绘工程公司认定和测量鉴定：丁美生非法建房占用土地性质为基本农田，总面积为５２２５．４５平方米、计７．８３８亩，且丁美生用地建房已硬化了土地，种植条件遭到破坏。
法院审理认为，丁美生违反土地管理法规，非法占用农用地，改变被占用土地用途，数量较大，且造成农用地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪，遂作出了上述判决。
