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2006年3月25日，某区卫生局接到举报后，到田某的诊所进行检查，发现在田某租住的房屋附近有明显的红十字和红色方向指示标记，标记指向田某租用的房屋。房屋内侧有专用的药品架，架药上摆放各类药品，桌上亦散乱放置各种医疗器械及开封的药品。同年3月27日，某区卫生局向田某作出《证据先行登记保存处理决定书》，认为田某未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业，依据《医疗机构管理条例》第44条的规定，决定将先行登记保存的证物予以没收。
田某不服，诉至法院，称根据《处罚法》的规定，行政机关收集证据的方法为抽样调取，但某区卫生局滥用职权，且违反法定程序，全部扣押物品并不列清单，侵犯了其的合法权益，故要求撤销《处理决定书》。
一审法院经审理判决后，田某不服，上诉到二中院。
二中院经审理认为，根据现有证据可以证实，田某系在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下擅自执业，属非法行医行为，某区卫生局根据被登记保存的物品的特性，采取异地保存的方法，并不违反相关规定。卫生局作出的《处理决定书》认定事实清楚，适用法律法规正确，程序合法，应予维持。
