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2、在宪法层面上加强司法独立的制度建设
作为现代法治文明的重要标志，司法独立是中国社会主义法治的重要内容，是政治民主化和司法现代化的外部表征，它代表着社会进步和司法文明的时代走向。在宪法层面上加强司法独立的制度建设，就是要强化司法的权威，使司法权成为可与其他权力相抗衡、相牵制的强大的司法权。强化司法权是所有法治国家的基本经验。现代法治国家建立的过程就是一个司法权威建立的过程，这一过程的制度依托就是强化司法权的宪法地位。
现行宪法第126条规定“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉”。这个规定是目前我国司法独立的宪法渊源，对于我国司法制度现代化具有重要意义。但是这一规定没有排除国家权力机关、检察机关、政党对法院的审判工作进行干预的可能性，因此这个规定还不是司法独立原则的完整体现，所确立的只是一种不完全意义上的“准司法独立”。随着司法改革的深入和观念的更新，我们希望将来修改宪法时，这一条至少应该恢复到1954年宪法的表述：“人民法院独立进行审判，只服从法律。”
此外，我们建议，取消省级及省级以下地方各级党委和政法委员会对法院日常办案工作实行领导的制度，以保证根据党的方针、政策制定的法律得到各级人民法院的独立适用，防止某些地方党组织在法院审理具体案件时下达各种指示作为“新的”判案依据，从而维护党的统一领导。
在司法机关管理体制上，建议采取垂直领导的财务、人事制度，司法权只有建立统一的垂直领导的体制才能从根本上摆脱行政权的侵蚀，保障司法独立的外部可行性。
3、实行法官办案的独立责任制
在司法机关内部体制上，应当革除内部的行政化积弊，建立有利于法官独立办案的制度架构。这主要应当在两方面入手。一是取消各种对法官的行政性控制体制，使法官真正成为可以独立办案、敢于独立办案的超然的法官，这就是要在制度上保证法官“除了法律就没有别的上司” 。在这方面我们有许多事要做。比如，确立法官免责制度，取消错案追究制，取消法官的层级制度，弱化法院的行政领导的职能，把他们的职权限制在法院的内部行政事务上，取消他们干预法官审判的权能，尽量弱化他们对法官升迁所起的作用。使法院的行政官员成为普通法官的一员，成为法官中平等的一员，而不是法官的领导。取消同一法院中法官审判权的不平等现象，实现同一法院中的法官审判权的平等。二是实行稳定的相对高的法官薪金制度（当然要考虑财力的许可），使他们不必为自己基本的生活而操劳。特别要取消各种将法官的收益与办案多少与质量相挂钩的激励制度。更不能采取以二审改判的比率为标准的考核与计酬办法。因为这只能摧毁法官的独立人格，养成媚上的恶习。而缺乏独立性是法官品质的致命缺陷。
