近来，有些地方对城市社会救济工作的救济范围、救济标准以及对救济户的计算方法等方面，提出了一些问题，现解答如下，供各地参考。
问：城市社会救济对象应该包括哪些人？除去街道居民中的困难户以外，机关、团体、企业、事业单位的职工家属的生活困难，是否也可以用社会救济费帮助解决？
| 本规范文件由[法信网]Law863.Com收集整理 |
答：按照政府规定，城市社会救济的对象，只限于城市街道居民中的困难户，至于对在职职工家属生活困难的补助，则应由职工所在单位负责解决。国家一向就是根据这种分工拨给经费的。因此，在对生活困难的职工家属进行补助和对城市社会困难户进行救济时，一定要坚持这个界限，有的地方提出，机关、团体、企业、事业单位职工家属的生活困难，本单位解决不了时，可由民政部门给予救济；也有的地方提出，没有实行劳动保险的单位，职工家属的生活困难可由民政部门给予救济。这些主张都是不妥当的。但是，对于街道社会救济户，在参加公社工业生产以后，如果生活仍有困难，所在单位解决不了时，应继续在城市社会救济费中给予解决。
问：救济标准应该怎样确定？救济户的水电、住房开支，是否也可以给予补助？救济户的生产收入在计算救济款时应否扣除？
答：救济标准应以保证救济户的基本生活需要为原则，按照当地粮、柴（煤）、油、盐、菜基本生活必需品的国家牌价来核定。救济户的水电费、房租，已由群众互助解决的，或者已由有关管理部门免去了的，可以不予补助；没有解决的，其必需的水电、住房开支，可以给予补助。救济户的生产收入，在计算救济款时，可以酌情扣除，但是对于老弱残的少量收入和不经常的收入，可以不扣除。
问：定期救济户和临时救济户怎样区别？救济面怎样计算？
答：定期救济户是指在一定时期内需要连续进行救济的困难户，临时救济户是指生活临时发生困难需要给予临时救济的困难户。两者可以从救济对象上和救济时间上加以区别。但是为了计算上的方便，可以着重在时间上划个界限。一般来说，连续救济时间在半年以上的或者需要连续救济半年以上的，可以划分定期救济户，救济时间在半年以下的，可以划为临时救济户。救济面是以每个月市区救济户数、救济人数和市区总户数、总人数相比而计算出来的百分数来表示的。郊区的农业人口和非农业人口都不应计算在内。有的地方提出，救济面应以市区救济户数、救济人数和街道居民总户数、总人数（除去机关、团体、企业、事业单位的总户数、总人数）相比来计算。这种计算方法比较复杂，每月需要核实街道居民的总户数、总人数，执行起来有许多困难，因此还是以市区救济户数、救济人数和市区总户数、总人数相比的计算方法比较好，至于计算救济总人数的方法，平时一般应以户为单位计算，一户有几个人，都算作救济人数，冬令期间的棉衣救济和临时医疗救济，可以以人为单位计算，一户有几个人，只算救济了的那个人，其他人可以不计算在救济人数内。总之，计算口径要一致，计算方法要简便易行。
问：对社会困难户应不应组织他们生产自救，由谁负责组织？
答：组织生产自救，是解决社会困难户问题的主要办法，应该积极安排有劳动力的社会困难户参加生产。对于社会困难户参加生产，应该由街道办事处统一组织，民政部门积极加以协助。因为对于居民的生产、生活，各地都是由街道党委和街道办事处统一安排的，民政部门应该积极协助街道办事处安排困难户参加生产，使这一工作做得更好。
