根据赵紫阳总理批准的“三西”地区农业建设领导小组《关于第二次扩大会议的报告》，现对你省（区）特大自然灾害救济费（即灾民生活救济款）的包干问题，作如下规定：
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一、自一九八三年至一九八五年三年内，中央对你省（区）的特大自然灾害救济费，每年拨给××万元（年初下达）包干使用。
二、特大自然灾害救济费包给你省（区）后，由省（区）统一掌握安排，不再向下包干。轻、重灾年调剂使用，在试行经费包干期间，中央不再拨款。
三、特大自然灾害救济费必须首先保证灾民的转移、安置等紧急抢救的开支，和维持困难户因灾造成吃、穿、住、治（病）困难的基本生活需要的开支。在这个前提下，可以适当拿出一部分作为扶持灾民搞生产自求的开支。
四、特大自然灾害救济费，用于灾民的紧急抢救和维持基本生活方面的开支，一切都是无偿的，但扶持灾民生产自救的资金也可以拿出一部分试行“有借有还”的办法。对部分确无偿还能力的，经过一定的申请审批手续实行减免。对收回来的款额，可建立救灾扶贫基金，周转使用。
五、特大自然灾害救济费应坚持专款专用的原则，不得挪作其它方面的开支。
请省（区）民政厅会同财政厅制定此项包干经费的管理、发放、使用办法，经省（区）人民政府批准后实施。搞包干不仅要包经费，还要包责任，要经过群众实践。认真总结经验。逐步加以充实和完善，切实把救灾款管好、用好，使其真正收到既能保障灾民生活、又能促进农副业生产的恢复和发展的效果。
