第一条 为了加强对房屋使用权互换的管理，根据国家有关法规及《浙江省城镇公有房屋管理办法》、杭州市人民政府令第51号发布《杭州市房地产交易市场管理暂行办法》的有关规定，制定本实施办法。
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第二条 本办法适用于杭州市区城镇范围内房管部门直管公房、单位自管房、私房及跨省、市之间房屋使用权互换。
第三条 杭州市房地产管理局是本市房屋使用权互换的主管机关。
第四条 房屋使用权互换应遵循自愿互利的原则，有利于缓解住房供需矛盾，改善群众居住条件。
第五条 调换的房屋因结构、地段、面积、层次、朝向、环境等因素的不同，使用条件得到改善或使用性质变更的，其使用权实行差价调换。
第六条 房屋使用权互换实行分级管理。
同区的房屋使用权互换由房屋所在区调房管理部门办理互换手续：跨区、跨省、跨市的房屋使用权互换，由市调房管理部门办理互换手续。
第七条 房屋使用权互换，必须由房屋承租人持下列证件向调房管理部门登记后方可进行。
1．户口簿、身份证。
2．房屋租用证或房屋所有权人同意换房的证明。
房屋调换登记有效期为三个月。
第八条 房屋使用权互换，家庭中成年使用人必须取得一致意见。
第九条 二处或多处房屋调一处，二处或多处房屋的使用人必须是直系亲属。
第十条 房屋承租人因故不能办理换房手续，应出具委托书，委托家庭其他成员办理。
第十一条 房屋使用权互换，应按下列程序办理：
1．换房双方或多方持身份证、户口簿、房屋租用证（单位自管房、私房持产权人同意换房证明）到调房管理部门领取《调房申请报告》。
2．经家庭中成年使用人同意并经房屋承租人单位签证后，由双方向调房管理部门申领“互换住房申请表”。经审核同意后，填写“互换住房申请表”，签订换房协议书。
3．换房双方或多方，持“互换住房申请表”去房屋所在的房管站签署意见（单位自管房、私房由产权人签署意见，跨省市由对方城市的调房管理部门签证），经调房管理部门复审后，开具“调换住房联系单”。
4．房屋承租人凭“互换住房申请表”、“调换住房联系单”并持原房屋租用证、户口簿去房屋所在地的区房地产管理局（单位自管房去产权单位）办理新的租赁手续。
第十二条 换房后人均使用面积低于八平方米的，若其他另有房屋的需出具另一处房屋的证件；若其他没有房屋的，需由承租人单位（没有单位的由街道）出具今后住房困难由单位负责解决的证明。
第十三条 有下列情况之一，不予办理房屋使用权互换手续。
1．房屋权属不清。
2．房屋所有权或使用权有纠纷。
3．未建立合法的租赁关系。
4．房屋需落实政策。
第十四条 办理房屋互换手续后，如一方反悔须另一方或多方同意，方可办理换回房屋使用权手续，并按规定重新收费，费用由反悔方承担。
第十五条 因悔约而发生房屋使用权互换纠纷，经调房管理部门调解无效，可向悔约方房屋所在地的房屋纠纷仲裁委员会申请仲裁。
第十六条 单位个人利用房屋使用权互换进行违法活动，牟取暴利，由房地产管理机关没收非法所得外，视情节轻重处以1千元以下的罚款。
第十七条 本市房屋使用权互换实行有偿服务，收费标准由市房地产管理局、市物价局制定。
第十八条 本办法由杭州市房地产管理局负责解释。
第十九条 各县（市）参照本办法执行。
